中军大帐，倪从进、施睿静赶到了。

天色已晚，不过站在纪南城的城楼向外望去，能够看到一些地方火势冲天，隐隐有喊杀声传来。

施睿静却一脸冷漠。

“城外之乱从何而来？”高保融虽然已经听到一些探马的回报。但是还是不高兴地问道。

“有些地方豪强勾结反贼，百姓和团练把他们围了起来。大部分都已经伏诛，还有一些在垂死抵抗。”施睿静低头道。

“你们法房是做什么事的，人犯难道不应该法房去缉拿归案吗？动用团练伤及无辜是为什么？”高保融斥责道。

“主上，法房只能缉拿一般的盗贼。这些人集结庄丁，要收回已经分给百姓的土地，团练维护地方秩序是本分之事。且数百上千人的叛乱，不是法房捕快几十个人能够平息的。”施睿静辩解道。

高保融怒极反笑了：“不要以为我什么都不知道，法房做不到，鼓动百姓的事你这个参事敢说没有？”

施睿静硬着脖子道：“主上，除恶务尽，土地原本属于国，而非属于豪强。主上既然要收，就要收干净。”

“都收了，你们这些人是不是应该也把土地交上来？”高保融也把这个施睿静没办法。

施睿静知道高保融的火气应该不会烧起来了。笑道：“我认为是可以交的，只是主上，还请开放商路给臣一口饭吃。”

施睿静说：“臣还可以把天下之余来补我国之不足。”

“不要说我国，我只是节度使，应该是补我民之不足。倪阁老认为如何？”

倪从进笑道：“未尝不可，只是商路商路，除了没有路，如何行商。商路不仅是水路，臣请整修直道。”

高保融看了两个人一眼，笑着问：“这是不是内阁想好的主意，为什么不在折子里说清楚？”

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