在周晨帮助王国瑞挖北洋水师的墙角的时候，王国瑞在台湾正在进行一项工作，而这项工作是关乎自己未来的重点。【】而这项工作也就是进行减租减息，要开始实行减租减息的政策，拉拢民心。

“各位，今天的军政联席会议，那就是为了召开一次关于减租减息的命令。我们台湾今后要实行一项新政策，也就是三七五减租减息的政策。而这条政策的核心也就是每年地主和佃户之间的粮食分配比起，将会按照地主所占有的收成不超过每年收成的千分之三百七十五，而用俗话来说也就是三成七分五厘。土地拥有者每年收成不超过这个，而且接下来遇到了灾荒时候，也都必须要进行减少。这个也就是我们台湾总督府推出的第一项惠民政策，希望总督府的宣传厅进行宣传，不要让百姓被那些地主蒙蔽了！”王国瑞说道。

两天之后，王国瑞的三七五减租减息开始在台南执行，因为台南主要是以农业为主，所以首先在台南实行三七五减租减息。而这个三七五减租减息其实是王国瑞在后世学习老蒋的。老蒋败退到台湾之后，开始下令陈诚实行三七五减租减息，而也就是每年地主所占的收成不能够超过百分之三十七点五，而原本没有达到百分之三十七点五的协议，不能够继续增加。而这个政策在后世的台湾可以说是引起了轰动。当时不少农户也都从此压力大为减少，而且接下来百姓的收入也都大大提高。要知道原先地主和佃户的租佃协议可是按照最少五五分，多则地主要六七成。而佃户只能够获得三四成，这样的情况下很多农户也就是能够勉强糊口罢了。所以，王国瑞要拉拢民心，那必须要实行减租减息，而既然有一个现成的方法可以使用，那也就是可以用上了。

“听说了吗？总督府衙门下令了，以后我们和田东家的粮食分成必须要下降了。田东原来从五五分变成了现在的三成七分五厘，以后我们可以获得六成多了。”有一个农户激动的喊道。

而别的农户也都问：“真的？有这等好事？”

听到了自己能够获得六成多。那这个可真的是令人高兴。毕竟原先他们只能够获得最多五成，少则三四成，而地主能够获得更多。可是凡是人都不甘心，凭什么自己劳动了。却只能够获得更少的粮食收成，可是地主不劳动却能够获得更多？这个是人都觉得不公平，可是这个时代也就这样，他们能够有什么办法呢？而现在台湾总督府居然下令要减少地主的土地分成，让普通的劳动者获得更多的收入，这个让他们真的是感觉高兴无比。

“你们胡说什么？总督府衙门什么时候下达了这个命令？上头下达的命令是佃户一方最低至少能够要获得三成七分五厘，而并不是我们地主这一方，你们弄错了！”一个地主说道。

而这些地主，平常他们是土地所有者。并且他们掌握了文化权利，他们也都是下面的乡绅阶级，他们掌握了政策的解释权利。很多时候上头官府下达了命令。那下面都是由这些乡绅来具体执行的，而这些乡绅通过帮助官府执行命令，并且掌握了政策的解释权，所以他们能够从中获得很大好处。要知道那些普通的农户在这个时代是没有文化的，这个时代的百姓也都没有享受到什么义务教育，自然也就是无法能够看得懂官府的宣传。而这一切都是要靠着地主来解释。如果地主故意歪曲朝廷的政策，那恐怕还真的没有什么办法。

而现在这个地主也就是希望通过改变说法。把原来地主最高只能够获得百分之三十七点五的比例置换成为农户最少能够获得百分之三十七点五，这样等于也就是把王国瑞的这个总督府的政令变成了一纸空文。毕竟如果农户最低能够获得百分之三十七点五，那这个和平常的地主佃户租佃分成并没有区别，而很多地主也都是给农户五五分，甚至是给农户四成，这样也都高过了这个百分之三十七点五了。经过了地主这么一解释的转变，一个惠民政策也就是居然变成了这种没有任何意义的政策了。这个也就是所谓的上有政策，下有对策了。

而果不其然，那些农户听到了这个地主的解释，也都非常失望。毕竟如果农户最低能够获得百分之三十七点五，那这样还不如平时呢！说不定甚至有不少地主还趁机降低到给农户百分之三十七点五，然后理所应当的说这个是台湾总督府的命令。而这些地主都绝对没有多少良善之辈，他们借助了政策解释权来获得好处，然后把不少好政策都歪曲成为符合他们想法的政策。而现在这个地主看到了百姓也都露出失望的神情，他也都笑了，因为他知道自己还是按照过去的方法，歪曲官府的利民政策来进行牟利，这样的方法屡试不爽。可是他并不知道，他们这些地主的所谓小聪明已经被王国瑞知道了，早就有了解决这个问题的办法。

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