可毕竟，对他来说，这都是拿银子买来的家什。虽说只不过付出三成的钱款，可这剩下的钱款还要慢慢的去还，靠着租金能还清这些家什的欠款吗？

“哎，走一步算一步吧！”

为马挽上挽具的时候，吴满屯暗自说了一声，他的这匹马是他退役时从农垦团买来的阿尔登重挽马，这马虽说吃料多，可干起活来一头顶两三头马，就是冲着它能干活，吴满屯才会买下这匹马，而不是东北常见的小马。

不一会，当那高大的重挽马牵着马车走出辽中厅的市街时，在民政厅门口，孙叶林瞧见马车上的吴满屯脸上的愁色时，面上便挤出了笑来。

“哎，这人哪，就是这样，他们根本就不知道，现在花点钱买点农具对他们来说意味着什么，这从古至今，又有谁家会把农置办齐？有的东西，小家小户的置办起来不划算，还不都是租的，这钢犁买着贵，可若是他租着用，十户人家一年就能收个几块钱，还有其它的家什，这一年便能得个十几块钱……”

同身边的警长这么说着的时候，孙叶林的心底却又忍不住感叹着的总督府对这些在乡军人的照顾，非但给他们最好的地，而且还以补贴的形式向他们提供农具，相比之下，向定居的关内难民借贷的农具，不过只是镰刀锄头之类的基本农具罢了。

最终无论是种地亦或是收粮，甚至运粮，保甲中百姓至少在未来的几年间都离不开保甲长。出自行政学校的孙叶林深知，这种生产依赖性势必导致心理依赖性，而对生产工具的垄断，又将会导致保甲长于地方上的权威的增强，即便是将来百姓不再依赖保甲长的农具。可习惯性的信赖，仍能令保甲长于地方享有足多的权威。

在对移民定居点的规划中，移民署总是通过一些巧妙的“安置”，以树立保甲长的权威。这是府中的要求，按照府中的计划，在未来十年内，以关内移民为主的定居点，将是总督府最可靠的统治基础。而之所以可靠，正在于其对延伸至定居点公权的依赖。

“他们不明白不要紧，只要明白这身为保甲长的责任就行了，”

望着那辆远去西式马车，警长的话让孙叶林神情变得有些凝重。

什么是保甲长的责任？

仅仅只是按“保甲条例”的规定，那么保甲长除负责治安的连带责任之外，还担任户籍调查徵收租税等下级行政事物。但这不过只是保甲长的表面上的权力，府中之所以花费巨资对移民进行培训，为的又是什么。

“那些来自关内的难民，在培训期结束之后。其生活习惯如何维持下去？举个最简单的例子，进了冬天，百姓一季不洗澡都是很平常的事情，他们的这个习惯和卫生要求肯定有冲突，按府中的想法是，先管住移民的卫生习惯，等到移民普遍接受的时候，也就是设立卫生警察，督导百姓改变生活态度卫生习惯的时候了，若是冒然推行的……恐怕会遭到反弹……”

实际上反弹并不是总督府所担心的。毕竟现在百姓表现出来的顺从远超过最初的想象，可即便是如此设立卫生警察督导百姓养成良好卫生习惯事宜，仍未于东北推行。但不设立卫生警察并不意味着无法改变百姓的卫生习惯，至少保甲长有这个责任与义务。

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