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绵绵秋雨中，总督府外卫兵持枪而立，虽说雨水不时顺着帽檐滴在卫兵的脸上，可那门神样的面孔没有一点表情的变化。W当一名军官通过敞开的辕门时，卫兵只是略扫视一眼，依是纹丝不动的站着。

这座曾经的盛京将军府现在已经易名为总督府，以未来的规划中，东北的总督府行辕所在应为大连，但因为大连城尚处规划建设中，现在的总督府行辕却设于奉天，而这座总督衙门则是东北三省的心脏。毕竟从东三省建省时，这东北三省便与内地不同，东北三省虽已建省，但其却未设巡抚，仅设民政长官，而三省总督与民政长官则是事实上的的“上下级关系”。

而在东北三省总督的职权构建上，从一开始，作为设计者的唐浩然便将自己的权力凌架于国内其它的总督，在他设计的总督职权中，除重大外交事件须由其同意后上报朝廷，交总理衙门以及议政会“咨商协办”外，三省以及朝鲜财政兵权及一切内治之事，均由东三省总督一人负责，从而令总督的方针政策绝不至于牵掣，甚至亦正因如此，总督府才设于大连，这是出于“总督不专驻一省，随时巡视各地，分类指导，统一部署”的需要。

当然，现在受困于大连城市未建以及铁路未通的现实。这东三省总督府依然临设于奉天。

但这样的制度设计，抬高了东三省总督地位，扩大的总督的权力，准确的来说东三省总督的权责。与西方的殖民地总督更为相近，恰如同总督府下设的诸如总务部内务部度支部农商工部司法部以及警察部等机构一般，在一定程度上，这总督府几乎等同一个国家的内阁。

正因众多机关云集于总督府的现实，才使得每日总会有许多文职官员进出总督府。千百名官员的云集此处，只令这总督府显得极为拥挤，某些科室甚至不得不十几人挤于一间办公室中办公，而农工商部殖产局正是如此。

相比于倍受关照的工商局，殖产局在某种程度上被有意无意的忽视了，以至于殖民产局三十余名官员只挤于三间办公室中办公，即便是作为农务科科长的加腾敬一，这会即只能同同事们挤于开放的办公室中，完全没有任何自己的空间。

不过虽是如此，他却依然在完善着手中的方案。作为总督府中少有的日裔官员，加腾素来都有“敬业”之名，在主持的垦殖事务期间更是与垦殖劳工一般餐风宿露，而正是参与主持垦务的一个月，使得他比其它人更了解垦殖，更了解其对于东北的意义。

“……名义上东北有700万人，可实际上，根据目前统计来看，东北三省人口不超过600万人，奉天人口应在400至450万之间。黑龙江与吉林人口应在150万左右，如此广阔的土地，如此稀少的人口……啧啧……”

感叹中，加腾敬一把声音微微一提。看着面前的程世绩说道。

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