地位仅次于副总统的国务卿威廉·西沃德矮小精干，是个不蓄胡子白老头；他在战争开始前，认为应该对外动战争，第三次美英战争不行，就向法兰西宣战，最好进攻西班牙，占领古巴作为和南方妥协的见面礼。甚至在中国舰队访问的时候，他都曾建议过，向中国宣战，毕竟中国不可能把他们的军队派到美洲，总之，对于西沃德来说，他更倾向于通过战争去转移国内的问题。

在他看来这样不仅能救萨姆特要塞，而且还能促使美国国内的爱国主义精神高涨，进而让国家重新团结起来。不过现在他的这种说法已经成为笑柄，至少一部分人的笑柄，因为在那些人看来事实证明南方铁了心要独立。

“如果任由南方与欧洲肆无忌惮的保持贸易，那么它的实力就会不断增强，战争就永远也打不完，我们可以从报纸上看到，在过去的半个月中，南方已经通过贸易，从欧洲得到了过十万支步枪以及数百门火炮，可以说，只要南方还在向欧洲出口棉花，那么，他们的军事实力就会不断的得到增强，现在整个欧洲都在准备着向他们提供军火，只要他们的棉花还在出口，就有足够的钱支付这一切！”

斯科特中将反驳道，他的反驳立刻让西沃德顿时变得的哑口无言起来，毕竟他说的是事实，欧洲的投机商人实在太多了。

“将军，恕我直言，现在我们的海军有能力实施这个计划吗？”

看着斯科特中将的林肯明白，或许这是最有利的选择，于是他便问道了海军部长。

“总统先生。”

愁眉不展的海军部长吉迪恩·威尔斯有些无奈的回答道：

“坦白的来说，我们完全没有这样的能力，因为我们只有不到五十艘、准确的说是42艘战舰，这其中只有两艘可以立刻执行任务，而且还都是老旧型号的风帆战舰……从这里一直向南，到墨西哥湾，总共数千英里的海岸线和数百个港口，面对这样漫长的海岸，我们要如何才能有效的封锁南方呢？”

林肯听完后与在场所有的人笑起来，随后笑声停止了，然后他神情严肃的盯着威尔斯说道：

“这只能交给我们能干的海军部长解决了。”

面对总统的吩咐，威尔斯的神情变得更的无奈了。

“噢，现在的最棘手的事情是，我们有一半的海军军官集体性辞职，回了他们南方的老家。”

南方一直都有着从军的传统，在南方宣布独立后，那些家乡在南方的军官纷纷离开了军队，海军更是重灾区。

“这个问题确实很严重，那么6军方面有什么想法？”

“6军只有15ooo人，绝大部分都在西部守着墨西哥和加拿大的边界，一时半会调不过来。目前据说志愿军在北方各州动员的很顺利，马萨诸塞州的安德鲁州长已经派出先头部队，但是具体情况尚不清楚。兵员肯定会很充足，只能靠他们了……出于维护州权的原因，各州都有自己的民兵，也正是因为如此，这个现成的军事力量很难协调起来。”

美国从来都没有一支强大的常备6军，事实上，即便是那些可怜的6军，也不过是在美墨战争之后，担心墨西哥会进攻美国，才特意设立的，美国的国防完全依赖各州的民兵。对此林肯自然非常清楚，他之所以强调不先开枪，是因为他很清楚，合众国没有力量阻挡南方的独立，只有等到南方打响了第一响，他才能够合法的征召军队，在此之前，他甚至没有权力动员或者征召军队。

“那么6军的军官们怎么样？”

“跟海军一样，很多都辞职回了南方。”

“我的上帝……”

面对这样的情况，林肯也只能向上帝祈祷了。

“还有更糟的，总统先生。目前华盛顿几乎是座空城，没有任何军事力量保护，如果叛军今天开到，他们可以不费一枪一炮就占领这里，是的他们当然能。”

“如果西点军事学院的那帮人都跑光了，谁来做士兵的指挥官呢？”

林肯看了看斯科特中将问道。

“如果总统需要一位野战指挥官，如果有一天我从联邦军总司令的位置退休，”

面对总统的问题，几乎没有任何犹豫，斯科特中将立即回答道。

“我觉得只有那个人合适替我继续在这个位置上为国效力。”

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