在短短一年内，便有超过五千名孩子进入学校，接受新式教育，他们也将成为赵旉未来的第一批铁杆支持者。

赵旉本想实行完全免费的义务教育，但一则王府仍然财政紧张，二来也不能让孩子们养成不劳而获的习惯，所以他便让人给无钱缴纳学费的孩子安排了一些勤工俭学的活计，比如打扫街道、疏浚水渠之类。其实这些工作未必足够支付他们的学费和生活开支，但赵旉只是想让他们明白“一分耕耘、一分收获”的道理，并没有锱铢必较。

不过“十年树木，百年树人”，新式教育的成效短期内是看不出来的，而要争取这些时间，离不开强大的军事力量。但是军队善战是一柄双刃剑，可以杀伤敌人，也可能使大宋内部不安，于是赵旉便想起了前世记忆中的政委制度。

其实中国古代也有类似的职务，比如所谓的“监军”，一般由文官或者是宦官担任，但问题在于主将与监军的权责混乱，结果经常互相掣肘，反而得不偿失。而政委制度则是经过历史检验的成功制度，何况赵旉还根据大宋的实际情况作出了一定的修正

赵旉为此专门设立参军一职，负责以“忠君爱国”为主题教化全军将士，其实也就是思想工作，另外还要参与对应级别的军事决策。大力推崇“忠君爱国”主要是借鉴了历史上湘军以儒家思想治军的做法，毕竟儒家思想影响中国太久，其地位短时间内难以动摇，这样做容易为官兵和百姓所接受。另外，将“爱国”与“忠君”并列，可以为将来将“爱国”提到最前面打下铺垫。

诚然，短期内忠君思想必然进一步强化，但对赵旉来说并不是什么坏事，因为他不让官兵们忠诚于自己，难道还要他们来反对自己吗？

另外，赵旉还废除了宋军中原有的繁冗礼节，代之以类似于前世解放军的军礼，一是为了简便，二是为了培养士兵们的自尊心。

毕竟虽然跪拜礼在东方盛行只是因为椅子发明较晚，可跪拜时确实很容易产生低人一等的感觉，还是尽快在军中消失比较好。再说，老跪对膝关节也不好啊！

这一改革自然引起了不少争议，但都被赵旉以“便利”为由驳回。军人毕竟大多不像文人那样迂腐，他们又没有吃亏，终究还是接受了下来。除此之外，新款军服以及勋章等构想赵旉也开始逐一尝试

军队若不能集中指挥权，战斗力必然大打折扣，所以赵旉同时规定，参军在正常情况下不具有指挥权，除非当时这支军队的主官与副职均不在军中。但军队的主官也不能无视参军的存在，因为参军具有否决权，即主将的命令必须经过参军批准才能生效。

不过为了避免参军利用这一点将主将架空，赵旉又详细规定了各人的相应责任，若是参军批准了主将的命令，那么出了问题，主将承担主要责任；若是参军没有批准主将的命令而出了问题，则由参军承担主要责任，这样一来参军便会尽量少干预主将的指挥。

另外，参军还负有引导方向的重责，一旦军队主将下达与该部队任务相冲突的命令，参军必须予以阻止，否则若产生不利后果，参军将承担全部责任。

虽然参军的出现可以大大加强朝廷（其实就是赵旉自己）对军队的控制，但若参军与主官关系恶劣，必将产生可怕的恶果。所以赵旉又规定，军队主官有权要求更换参军，而参军也可以申请调离，但这样做的话前者将受到赵旉的特别关注，成为轮调时的首选，后者则可能永远离开军队，而在高度重视军事的淮西特区，离开了军队就意味着仕途将会一片黑暗。

值得一提的是，参军的官阶一般会略高于军队主官，这一方面是为了照顾宋朝“以文制武”的传统，好堵住朝中言官的嘴，另一方面赵旉设立参军一职本就有发掘提拔军政全才作为宰相储备的意图。

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