因此段业也给基层人员指示，务必给这些人宣传到位，确保他们不会有顾虑，而且保证，绝对不会有任何的处罚，更不会秋后算账。毕竟段业知道，人口才是这个年代最重要的生产力。

当然了，一下子多了这么多人口，段业肯定要有所表示，段业做的，就是趁着人口普查的机会，全面推广路引和身份证制度。

身份证这个，其实在技术上不是很难，关键是段业用上等的丝绸，给这些居民的百姓做了一个很漂亮的身份证明，上面写有该人的籍贯，身份证编号，以及当地官府的关防大印。

光是这个开销，段业就把相当于半年的财政收入给花掉了，让刘穆之等人都很是心疼，但段业却坚持要这么做。

而且做了身份证不是就这么完了，后续的配套措施当然有，段业明确宣布，从现在开始，凉州境内，所有人住店，必须手持身份证明，不然不许入住。而且以后，官府收税也好，放福利也罢，都必须出示身份证。

可以说，有了身份证，凉州百姓的情况，刺史府就心里有底了。而且这身份证，也不光是有这些功能。段业已经想好了，等到日后凉州实力强大了，可以在各地公开设立办事处时，那时候，凉州的百姓只要出示身份证，就能够得到办事处的帮助。而等到段业能够一统四海时，谁有身份证，谁就是自己的百姓，就可以得到官府的帮忙。

而路引更是要求所有出门的人随身携带，有路引，进城过路，都受到优待，而没有路引也拿不出身份证明的，要么去登记办理，要么就会被拒绝加入。

只是现在，凉州还有不少大户人家，家里养了奴婢，这些人，要不要给他们办理身份证和路引，段业一时有些犹豫。

因为这身份证明，说白了是自由人的象征，如果给他们办了，无异于是承认他们的自由人身份，这个事情太大了，虽然段业的理念，当然是相信人生而平等。但是理想也需要面对现实。之前段业做了那么多决策，其实已经是相当的挑战这些大族了，如果一旦连他们的奴婢都给解放了，恐怕就会有反弹了。

段业现在需要稳定，还不想激起反弹。

等到人口普查完成之后，自然是丈量土地，其实这个事情，在段业许诺之后，问题倒也不大了。对于丈量土地有阻力的，其实无非是因为他们向官府瞒报了自己的土地数量，可以以此逃税而已。

但是他们现，段业主政以来，一旦公布了税率，还真就苛捐杂税一文钱也没有多收，当然，一文钱也没少，谁要是不交税后果那是很严重的。

正因为只有正税，其他的苛捐杂税都没有，所以其实这些富户们的负担也是大幅度减轻，就算如今有些田产需要缴税，也没什么。

而且段业大人想的太周到了。凉州虽然人已经不少了，但是和全国比起来，还是地广人稀，荒地多得是。段业大笔一挥，就给这些真正的大族们批了一些土地，当然条件是他们自行开垦，且第一年免税。

现在利益得到了保障，面子里子都有了，总得给刺史大人一个面子吧？所以清帐土地也是很容易就完成了。

这些事情完成之后，段业才现一个问题，那就是凉州虽然什么都好，如今一派欣欣向荣，但是说实在的，还是人口太少！

人口是什么？是资源，是兵员，是生产力啊！段业有时候想，如果凉州现在不是一百万人，而是一千万人，该多好呢？

那怎么办？当然是要千方百计使人口增加了。

先，自然是吸引其他地方的人迁徙过来，反正凉州有土地，有钱，段业再给政策，同时派人到内地去宣传，去造势，不信吸引不到人来。

而另外一条，就是小孩子。

段业知道，小孩是真正的希望，是未来。一个民族，一个政权，能不能有前途，有空间，关键还是看年轻人，看小孩。为了鼓励老百姓多生孩子，段业决定采取一些政府措施，来强行促进，因此段业明确宣布，男子2o岁，女子18岁，如果还没生孩子的，那么政府要惩罚。而生了孩子的，只要手持身份证明，到官府去，官府出钱给你请奶妈照顾，而且会给予一定的经济补贴。

如果生第二胎，还在第一胎就有的补贴的基础上加码，往后也照此类推。这样，如果你能够不停生孩子，理论上致富最快。

光开源肯定是不够的，还要节流，你生下的一大堆孩子都夭折了，也没啥用，段业决定大力招募名医，展医学和药学，努力提高婴幼儿生存率。

当然这些都是得很久才能见效的，但是段业不着急，不谋久远者，不能谋一时，段业坚信，自己的正确措施一定会起到正确的作用。

回到了府上，崔浩已经等了很久了。段业忙道：“怎么了？出什么事情了？”

崔浩脸色有些沉重，道：“中原传来消息，中条山一战，拓跋珪惨败，代国大军死伤近三千人，拓跋珪深受重伤，勉强逃走。”

“啊？”段业这下也没想到，“这怎么会？苻睿有这个本事？”

“大人，这一次苻睿手下出了一员骁将，据说这次正是此人，在万军丛中，左右冲杀，如入无人之境，才彻底冲垮了鲜卑骑兵的阵列，苻睿又趁机掩杀，从而一战得胜。”

“此人是谁？”

“刘勃勃。”

段业傻眼了。

刘勃勃，你终于再次出场了吗？

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