段业知道，这人头税这种东西，在这片土地上，有着悠久的历史和传统，骤然废掉，当然对于百姓来说是好事。≥但是段业也不可能去当慈善家。

该收的税，肯定是要收的，不然拿什么去打仗，建设，做福利，做慈善？

段业当年在那个年代，也是经常看yy小说的，那里面，很多主角来钱仿佛都很容易一样，几乎伸手就有。可是，有钱，对于见解和视野领先时代很多的段业来说，想搞点钱，其实也不难。

但是问题在于，自己的钱，是自己的钱，是私钱，官府的钱，那是公款。

如同很多穿越前辈那样，公私不分，把自己赚的钱来捐助官府，豢养军队，那不是不行。但是段业却不愿意这样，甚至很反感这样。

公私不分，那迟早是要出大问题的。

段业更愿意建立制度化的办法，让官府可以合法的，不太加重民间负担的情况下搞到足以维持并且展的钱，这才是真正解决问题的长远之策。

百姓就那么多百姓，土地也就那么多土地，真正想收到更多的税负，其实最好的办法是搞清楚民间财富的分布然后设定一个很好的比例。而摊丁入亩，无疑就是釜底抽薪的办法。

现在这个年代，由于战乱，固然大笔土地荒芜，段业也透过鼓励开荒，招揽百姓的办法，让这些土地不至于常年不能创造价值。

但是剩下的土地，其实几乎都掌握在少数人手上，他们的土地绵延千里，他们的长工众至千万，当地几乎所有人，都在为他们打工。

至于江南就更严重了，豪门士族，几乎垄断了土地。而一旦垄断土地，也就垄断了整个社会的资源，偏偏现在的税法，他们根本不用交多少税，而那些本来就很苦的自耕农，却得缴纳对他们来说负担很重的税负。

这样下去，后果可以想见，只会造成大量的土地兼并。

加上一有战争，灾难，农民无法生活，唯一的办法，就是卖儿卖女卖土地，以至于段业经过调查，才现凉州如今可耕种的土地，居然也是百分之一不到的。

当时，刘穆之和张衮忧心忡忡的把这个消息告诉段业时，段业也是很震惊的。但是，光震惊没有用，最重要的是要能够解决问题。而且，刘穆之主张的严刑峻法，在段业看来，并不可行。不涉及经济利益的事情，透过法规来限制，是个很好的办法。可是这种和大笔利益相关的，你想用法律来禁止那是办不到的。更何况，法律本来也就是人订的，而且一般都会有可以灵活解释的空间。

最好的办法，就是让他们兼并土地没有实质性的利益，自然他们就不会主动去兼并了。经济结构决定上层建筑，这是不灭的真理。

具体来说，摊丁入亩就是可以用来缓解土地兼并危机的好办法。当然段业必须说，他知道这个办法，还是跟满洲鞑子学的

当然了，满清统治者可没有那么好心，他们之所以要这么做，完全是因为如果不做，他们就要遭遇灭顶之灾，而和段业在自身没有受到任何威胁时候主动的积极的去做，是两回事。

满清时代，他们的皇室、贵戚和大大小小的官吏疯狂地圈占汉人土地，土地兼并由此一而不可遏止。后来随着统治的稳固，汉人反抗程度的降低，自然也会迎来一段时间经济的复苏，而等到这些满洲贵族们手上有了钱，他们对土地的兼并更加狂妄之极。或购买、或奏讨、或投献，手段多种多样。尤其是在那样一个商品经济有了一定展的时代，土地也被纳入商品的范畴进行交易，地权转移因土地买卖而加，“千年田八百主”。土地集中已达无可复加的地步。于是农村里分化出大批无业光丁。

任何一个年代，这种失地青壮年，都是极大的隐患。满清统治者当然也知道这一点。

那失去土地的人，要么造反，那样就需要花钱花粮食来镇压。要么逃亡，那逃亡的话就会直接造成官府税收减少，也征不到徭役，如此一来，就有了连锁反应，危及到了统治。

当段业把这里面的道理，都给自己的部下们讲清楚，还好他们大部分人，都是明大体顾大局的，也就基本赞成了。

至于还有些疑虑的人，段业也不强迫，而是明确告诉他们，一方面现在把税收摊入土地，短期对于他们的利益有损失，但是毕竟这是着眼长远。土地兼并这个趋势如果不在萌芽状态下消灭，那对谁都没好处。

而另外一方面，段业也知道，对于这些手上有很大的利益的人来说，空口白牙的唱高调并不好，段业明确许诺他们，他们现在损失的些许利益，将来一定用别的法子，给他们补回来！

于是众人皆欢，事情就了了。

当然，任何改革政策，那肯定都是有反对者的，侵害到了谁的利益，谁就会反对。

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