被慕容垂来了这么一手之后，李徽前往会稽的计划是彻底落空了。虽则打发走了慕容楷，慕容楷也表示回去和慕容垂好好的商议商议。虽则李徽判断，慕容垂当不至于真的和自己撕破脸，悍然发动进攻。但是，这件事也在徐州上下人等的心中敲响了警钟。

慕容垂等人的可控性不高，铤而走险并非不可能。绝不能掉以轻心，被他们毁了目前蒸蒸日上的大好局面。所以，必须要加强被徐州的驻军，做好应对一切意外情形的准备，并且密切注意他们的动向。

为此，李徽决定亲自前往被徐州视察，并和李荣等军中将领商议部署，加强军备事宜。如果一旦发生意外情形，将给予毫不留情的打击，粉碎他们的图谋。

六天后，李徽抵达临沂。次日一早，传来了燕军大军退兵的消息。这让琅琊郡太守顾琰长舒了一口气。之前秦军大军压境之时，顾琰甚为惊惶，他还从未遭遇过这样的紧张情形。现在危机解除，顾琰自然是心中欢喜。

燕军随后遣使前来，同意以铁器和马匹换粮食的交易。慕容垂当然知道这是不公平的买卖，但是此刻的慕容垂却不得不自己装糊涂，因为粮草对他们太重要了。

不光是军队要吃饭，关东的百姓也要吃饭。慕容垂已经意识到了，如果再不对关东百姓施以救援和赈济，自己在关东燕国故地的所有名望将会消耗殆尽。关东之地的百姓们也会跑光光，死光光。到时候想要恢复声望，恢复生产，恢复人力都几乎是不可能了。

周边苻丕的兵马和翟辽等人其实面临着一样的问题，大量的百姓投靠他们之后，他们一样会面临粮食危机。他们撑不住的时候，自己这里有饭吃，百姓们自然会回来。

有一条是坚决不能让步的，那便是禁止百姓们投奔徐州李徽。如果允许这么做的话，那么关东百姓将会流失殆尽，这个口子绝不能开。边境兵马虽然撤走，但要采取严厉措施守住通道，抓捕潜逃者，并以严厉措施惩戒。

这么做可不仅仅是因为保证治下百姓不流失。慕容垂心中其实已经甚为不安，徐州已经越来越像个庞然大物一般，就好比在枕边卧着一头猛虎。自从两年前在邺城城下正式交战，慕容农的惨败已经让慕容垂心生警惕。现在李徽的实力越来越强，这样强大的势力就盘踞在自己身边，自己如何能够安眠。

这件事迟早要解决。只不过还不到时候。眼下需要先解决其他人，将整个关东全部纳入自己的管辖之下，回头再收拾李徽乃是上策。

慕容垂已经在积极的钻研火器的秘密，以及防备火器的手段。眼下已经颇有进展和心得。一旦有了有效防御火器的手段和战法，那么便是进攻李徽之时。

眼下，用战马铁器换取粮食固然是被李徽占了便宜，但且由他占去，渡过眼前的艰难，之后再跟李徽算总账也不迟。

对于这笔交易，李徽是很满意的。粮食固然珍贵，但是徐州不缺粮食，缺的是马匹牲口铁等战略和民生物资。特别是马匹，不光是军中急缺战马，民间耕作运输用的牲口数量也严重不足。

即便有了火器，骑兵一样是不可或缺的兵种。在火器尚不完善，也远远不能普及的情况下，骑兵依旧是最强兵种，在作战之中作用重大。无论是军队的机动性还是军中物资的运输，完全受限于水路会严重阻碍进攻的灵活性和突然性。东府军要战法多样，兵种多样，才能成为一支真正强大的兵马。

而整个徐州的大发展，除了相关的政策措施之外，还需要在生产工具和效率上进行全面的改进。最直接且带来变化最为明显的手段，便是人力被畜力替换之后带来的生产效率的提高。

耕地，拉车，转运，这些绝大多数依靠人力完成的效率低下的劳动若是能被畜力所替代，生产效率将提高数倍。以耕地为例，以前人力或许一家人拼死拼活只能耕种二三十亩地，如果家中有了一匹马，便可种植五六十亩甚至更多。

李徽之所以大兴路网工程，要建造村村通路的大基建，便是要让一切都变得便捷和快速起来，提高生产和贸易的效率。这其中重要的一环便是牲口马匹。

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