经过半个月的了解和实地的走访，李徽决定调整自己之前的计划。

原本的计划是，抵达徐州后便开始着手招募兵马，之后进行系统性的训练，尽快拉出一支能打仗的队伍来。但显然现在条件是完全不成熟的。目前徐州这种状况，募兵只会让情形更加的糟糕。

人口的不足，青壮人力的不足，募兵的行为会进一步的恶化徐州的状况。很可能会导致百姓的逃离以及影响民生。那是涸泽而渔之举。

经过一番思考之后，李徽决定放弃募兵的想法，转而以稳定现状为主。先稳定住局面，再慢慢想办法解决募兵的问题。

李徽将自己的想法向荀康征求意见，荀康大为赞许。他说，他本担心李徽急于募兵，会造成混乱局面。没想到李刺史考虑得如此周到，此乃百姓之福。

李徽看得出来，荀康说的不是假话。这段时间，其实荀康也多次暗示说，徐州之地的现状已经极为脆弱，民生甚为艰苦。操之过急会引发不好的结果。所以，李徽的想法，荀康当然赞成。

李徽有意向荀康征询自己现在该怎么做。荀康给出了李徽建议。

“下官认为，刺史大人第一步要做的便是整顿徐州军兵马，整肃军纪。之后想办法解决治安问题。令社会稳定，百姓安宁。另外如果能在民生上有所建树，则更有利于提高刺史大人在徐州的声望。为以后募兵以及政令的实施打好基础。”

李徽认为，荀康的建议是实际的。事实上李徽第一步想要做的也是要整肃现有的徐州军，令其恢复一定的战斗力，以防不测。一切的行动都要在安全的前提之下才能进行。现如今的状况，一旦边镇发生不测，这支兵马很难保护边镇安宁，那便什么也谈不上了。

而且唯有掌控军队，才能开始对徐州现在盗贼丛生，水匪海匪横行的局面进行清理打击。保证基本的人身财产安全和社会面的稳定，也是一切内政实行的前提。

鉴于目前的情形，只能利用现有的兵马，进行一些筛选和训练。即便这是一群纪律涣散的老弱残兵，也是具有利用价值的。他们毕竟是兵，只要约束起来，组织起来，还是可以起到作用的。

办法其实很简单，自己带来的亲卫骑兵和部曲两百余人空降军队之中，对徐州军原有的将官架构进行有序的替换。便可以迅速的掌握徐州军，对其进行改造和训练。

当然，前提是不引发太过激烈的反应，对原有领军将领的安抚和劝导是必要的。

九月十七日，李徽于衙署召集了各地领军的十余名将官召开会议，和他们进行了一番友好的交流。

会议上，李徽告诉他们，自己来徐州的目的之一便是要整肃和加强徐州兵马，壮大徐州军的力量。但现在的徐州军是完全不能胜任的。所以，徐州军必须要进行改变，重新编制。

李徽告诉这些人，自己并不想抹杀他们的辛苦，也不希望他们多年在军中的煎熬化为泡影。所以，李徽给他们两个选择。

一是积极配合自己对徐州军的整改行动，无条件接受整编行动。对职务的调整，军中人事的任命无条件的服从。自己考虑到他们之前些辛苦，也不会亏待他们。愿意留下来的，徐州都督府中的高级职位可以任命，待遇官职都会得到提升。将来募兵之后，可以重新领军。

二是不愿意在徐州军中继续任职的，可另谋高就，自己将会向朝廷举荐他们，让他们调离他处任职。但能否调走，要看朝廷的态度，要等待朝廷的任命。

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