“嗯，是该建立完善的户籍制度了，不过我们大华民国不同于明朝，我们可不能限制百姓的自由流动，而民众流动的过快，这也不利于管理，所以，我觉得户籍登记以个人为主，非以户口为主。”

万磊顿了顿，又道：“我的打算是这样的，每一个公民出生，就有一个身份证号，年满十六岁的时候，就给一个身份证牌，凭着身份证牌来确认身份，每个人不管到哪里，都要登记身份证，这样就便宜于管理了。”

“身份证？”铁铉一皱眉，就道：“是不是像军队里给将士们的军牌一样？”

“差不多，身份证上记载个人的基本信息，比如姓名，出身地，性别，出生时间等，一目了然。而公民每迁移到一地，就要在当地县乡一级民政局签证，民政局审查无误，就给居住证，并进行登记，想要迁移，就要到民政局登计备案，再将居住证交回，这也不算太难办。”万磊道。

“这个办法倒也不错，可以明白公民流动的去向，让一些流犯无处遁形，不过这个身份证十分重要，如果被伪照，那就会出很多问题。”

“身份证是每一个公民身份的凭证，当然要能做到防伪。现在化学研究院已经成功地用电解法生产出了铝，我打算用铝与其他金属做成一种合金来刻制身份证。这种铝合金不易生产，民间自然也无法伪制。而且铝合金做成手镯套在每个公民的手臂上，终身携带不可脱下，想伪造也不可能。”

“嗯，这样倒也不错，一人一个手镯，基本上也就没法伪造了，不过这种铝合金这么难制取，要几千万个，恐怕要费很多资财。”

“铝合金并不能制取，现在办厂，一年就能产上千吨，第一个身份证不过是一两重，一年就足够做出几亿个。”万磊淡然一笑，其实铝并不难生产，只要有电和电解炉，投入相应的材料就能源源不断地产出铝，再把铝与其他金属相混合，就是铝合金，一年产个千八百吨不成问题的。

既然万磊都说没问题了，铁铉也就不再多说此事，两人又核对了一些财政上的收支情况，政务也就差不多交接完了。对于铁铉的能力，万磊是比较放心的，他打仗或许不行，不过搞行政还是有一套的，行政院在他的打理下，各部门都在有序地运作中，基本上不出什么岔子。

大华民国建国之初，不管是中央还是地方，各级官员相对比较廉洁，毕竟他们的官俸本来就比较高，再加上国家有各种反贪的政策法令，一般人还不敢以身试法，所以反腐工作倒也轻松。

建国一年多来，大的贪污案件一件没有，小的官场违纪案件倒也有一些，不过万磊本着从宽的原则，尽量采取批评教育的办法，很少有被免职的，毕竟立国之初，法令当以缓和为主，峻法治国只会适得其反。

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