这一套政改方案也不算太复杂，简单的来说就是在顺天府之上设立一个北平行省来管辖顺天保定河间三府，至于领导班子和组织结构，跟顺天府原有的一样，只是官名改了。

政改的同时，议会这一机构也要改革，顺天府一级的议会废除，升为省一级。而议员数量也做了新的调整，初步方案是六二二，即议会中十名议员中有六名是顺天府人，其他两府各占两人。参议员和常委数量也按些类推。

当然，初步方案自军管期结束才开始实行，为期三年，三年之后实行新的训政方案，即四三三方案，顺天府占四成，其他两府占三成。

列席的父老们看完这一初步方案，倒也没有什么意见可提的，因为按此方案，他们基本人都有机会成为议员。不过顺天府的参议员们开始交头接耳起来，因为他们知道，一旦六二二方案通过，他们在议会中就不再有绝对的话语权了，这可是损害他们的权力啊。

万磊何尝不知道下面这些议员们心中所想，也预料到会有阻力。这是实行议事制的弊端之一，没有绝对的一言堂，各人的意见当然有冲突，有时候还会出现扯皮的现象，这种时候就是考验议长协调能力的时候。

作为议会的议长，万磊一方面要顾及顺天府的利益，毕竟顺天府才是新省的核心；一方面又要顾及保定河间两府的利益，如若不然，三府之间就会有隔阂，甚至会离心离德，这就非常不妙了。

“各位，有什么意见，只管提。”

“万先生，这，这个方案能不能再改改？”一位老成的参议员站了起来，他也是一族之长，代表了一个姓族的利益，这个时候当然要站出来争。当然，他也不敢明说议会的议员只能是顺天府人，不过这一层意思却是非常明显了。

“方案当然可以改，我虽然是议长，不过也不能搞一言堂，这一份方案要由各位表决才能通过的。”万磊正色道，“不过，作为议长，我有义务将方案跟各位细细地解说一遍。”

万磊顿了顿，才道：“顺天保定河间三府合为一省，共立一议会，本来为了公平起见，应当按三三制。不过顺天府立议会时间长，组织机构完善，而保定河间两府新近才加入，很多事情还不甚明了，所以需要一个过渡期来适应。”万磊说到这，向列席的父老看去，他们纷纷点头表示同意。

“我的这一套方案，就是为过渡期拟定的。议会扩大，即在顺天府原有议六百议员之外，从保定河间两府各加选出两百议员。另外，每二十名议员中选出一名参议员，议会常委也变为十人，顺天府占六人，保定河间两府各占两人。”

“各府长由常委兼任，各级官员由参议员兼任。由于保定河间两府是新并入的，为了施政通畅，两府的行政长官会从顺天府籍的常任中选出，而保定河间两府的常委可到顺天府来就任副职，学习治理之道。过渡期之后，再重选重任。”

“原则上来说，三府地位平等，公民的地位也平等，三府之间不存在户籍限制，只要合乎规定的，都可自由往来迁移。我的希望三府成一家，大家不分彼此，互助互利，共创辉煌。”

万磊的话音刚落，就有一老者站起来道：“万先生所言极是，我支持。”

老者的表态顿时引来众同仁的纷纷响应，这些老家伙也都是人老成精了，听万磊说了这么一大通冠冕堂皇的话，知道什么地位平等那都是场面话，后面说的那个“自由迁移”才是真正的要点。

什么叫自由迁移，说白了就是自由竞争，这些老家伙都看清这里面的道道：一旦可以自由迁移，那顺天府的百姓就可以到保定河间两府去经商去牟利。以燕商会的宏厚财力，当地那些小商家肯定是竞争不过，垄断两府的工商业那是轻而易举的。

不过鱼和熊掌不可得兼，要想得到经济利益，就要在政治上做出一定的让步。最起码，表面上让保定河间两府共享政治权力，这样才能保证安定团结的局面，以后才能放心大胆地去当地投资。

政治上那个议员比例实在是假大空，真正能带来实惠的是工商业的垄断。这些老家伙想清了这一层，自然也就不再反对万磊的提议，甚至还暗叹万先生果真高明，表面上和和气气的，暗地里却杀机重重，真是不服都不行。

议案几乎全票通过，万磊又说了些“大家和衷共济，再接再厉，共创美好未来”的场面话，整个议事会议就结束了。万磊带着一脸真诚的笑容，与各位握手道别。总而言之，这又是一次团结的大会，奋向上的大会。

“万公子待保定河间两府如此公正仁义，老朽佩服，他日公子若有差遣，老朽定领族人一道竭力相报。”一位老者经过万磊身边时，很是激动地说道，因为以后有机会当官了，这是他不敢想的事情。

“您老这是什么话呢？这个决议是议会做出的，我不过是个提议人，没什么功德可言，以后还赖各位精诚合作，一起把保定河间两府治理好，让百姓们都安居乐业，我就心满意足了。”万磊一脸殷切地对这些父老说道。

“一定一定，我等定不负万公子所托，定把乡里族人管理得井井有条。”

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